Уроженец Евпатории, Семён Эзрович Дуван первый раз был выбран городским головой в 1906 году. 

Несмотря на сравнительно молодой возраст нового градоначальника (28 лет), его решения и планы пришлись по душе евпаторийцам. Дувана переизбирали на эту должность в течение последующих 19 лет. 

Искренне влюбленный в Евпаторию, он приложил все усилия для того, чтобы город стал популярным Европейским курортом. 

В годы бытности Дувана на посту главы администрации были построены новые кварталы, мосты, общественные здания, санатории, медицинские и общеобразовательные учреждения. А также — проведены линии электропередач и налажена телефонная связь. 

И сегодня местные жители с удовольствием посещают красивейшие здания, построенные в те времена: Городскую библиотеку и Театр. 
До сих пор одним из главных украшений архитектуры города остается дом, в котором жил Дуван. 

Кстати, возможности прокатиться по Евпатории на трамвае современники тоже обязаны Семену Эрзовичу. Именно благодаря его стараниям в 1914 году город пересекла трамвайная линия. 
Что интересно, 16 из 20 км ныне существующего трамвайного пути были проложены под контролем Дувана. 

После революции любимый местными жителями мэр был вынужден эмигрировать. Он поселился со своей семьей во Франции, но до самой смерти не оставлял надежду вернуться в родной город.